Квалифицированным большинством голосов совета

Голосование согласно Ниццкому договору[ править править код ] С 1 ноября действует процедура голосования согласно Ниццкому договору. В Совет входят 27 членов — по одному от каждой страны ЕС. Решения по некоторым вопросам могут быть приняты только единогласно. К ним относятся вопросы обороны, международной политики, налогов, а также совместной работы национальных правоохранительных органов и судебных систем. Простейшие вопросы решаются простым большинством членов Совета стран ЕС.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: УМНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ — ИТОГИ! ВБРОСЫ НА ВЫБОРАХ 2019 -Выборы 8 сентября Алексей Навальный Любовь Соболь

Содержание:

• Квалифицированное большинство
• Голосование в Совете Европейского союза
• Квалифицированным большинством голосов совета
• Перевод "квалифицированным большинством голосов" на английский
• Глава 10. Порядок голосования и принятия решений
• Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета Федерации (статьи 60–70)

Квалифицированное большинство

В запросе Государственной Думы о толковании конституционных положений об общем числе депутатов Государственной Думы поднимается вопрос о порядке принятия решений Государственной Думой.

Принимаемые Государственной Думой решения неоднородны. Государственная Дума принимает федеральные законы статья , часть 1 Конституции. По вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации, Государственная Дума принимает постановления статья , часть 2 Конституции.

Принимаемые Государственной Думой постановления подразделяются на: 1 постановления по вопросам, отнесенным к ведению Государственной Думы в статье Конституции; 2 постановления по вопросам организации деятельности, то есть избрание Председателя Государственной Думы и его заместителей, образование комитетов и комиссий, по вопросам внутреннего распорядка своей деятельности статья Конституции.

В части 3 статьи Конституции речь идет не только о постановлениях Государственной Думы по вопросам, перечисленным в этой статье, но и по вопросам, о которых идет речь в статье Конституции. В соответствии со ст. По этим вопросам также принимаются постановления палат, которые могут приниматься в том порядке, который определен в Регламенте, за исключением тех случаев, когда этот порядок определен в Конституции.

Право принимать Регламент охватывает и право устанавливать для принятия решений по вопросам внутренней деятельности правила определения большинства голосов не от общего числа депутатов, а от числа избранных депутатов. При этом именно Конституция Российской Федерации в ст.

В полном соответствии с Конституцией в ст. Аналогичный порядок принятия решений используется в ст. Толкование ст. Что касается самого запроса Государственной Думы о толковании части 3 статьи Конституции, то производство по делу в соответствии со ст. При решении вопроса о допустимости запросов о толковании Конституции необходимо разумное самоограничение судебной власти с тем, чтобы Конституционный Суд не оказался вовлеченным в политический процесс законотворчества. Правила допустимости обращений о толковании Конституции основываются на принципе разделения властей ст.

Не может считаться допустимым обращение в Конституционный Суд, если в нем содержится просьба дать толкование терминов понятий Конституции, глав Конституции либо Конституции в целом. Предметом обращения могут быть только "положения Конституции", а основанием рассмотрения дела в Конституционном Суде может быть только "обнаружившаяся неопределенность в понимании Конституции РФ" часть 2 ст.

Конституционный Суд может рассматривать только обращения о толковании положений Конституции, предполагающие постановку конкретного конституционно-правового вопроса, касающегося только определенных норм положений Конституции, и исключающие возможность рассмотрения запросов о толковании понятий, глав Конституции, Конституции в целом.

Подобные пределы полномочий Конституционного Суда по толкованию Конституции в процедуре части 5 ст. Давая толкование в этих случаях, Конституционный Суд может быть вынужден высказать политическую позицию в условиях политического конфликта. Недопустимы запросы в Конституционный Суд о толковании в процедуре части 5 ст. При неопределенности в их конституционности следует обращаться в Конституционный Суд в рамках процедур ч.

Только при невозможности решения возникшего конституционно-правового вопроса в рамках этих процедур допустимо толкование Конституции в абстрактной форме. Принцип презумпции конституционности актов предполагает только такой подход. Положения действующего Регламента Государственной Думы также ограничивают возможности толкования статьи Конституции Конституционным Судом.

Тем не менее, Конституционный Суд не выявил мотивы обращения в Суд с просьбой о толковании конституционного понятия "общее число депутатов". Эти конституционные термины понятия могут быть раскрыты: 1 в законах к примеру в Федеральном законе о порядке подготовки, рассмотрения и принятия законов ; 2 в регламентах палат Федерального Собрания при решении вопросов, касающихся внутренних отношений палат. В статье 86 Регламента Государственной Думы определено, что под общим числом депутатов Государственной Думы понимается их число, установленное частью 3 статьи 95 Конституции Российской Федерации, - депутатов; под числом избранных депутатов Государственной Думы - число фактически избранных в Государственную Думу депутатов, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном порядке.

Осталось невыясненным, почему при действующем Регламенте Государственная Дума в запросе в Конституционный Суд излагает иную позицию в понимании понятия "общий состав депутатов", нежели чем та, которая закреплена в ст. Если Конституционный Суд будет давать толкование конституционных понятий терминов , которые раскрыты законодателем в действующих нормативных актах, то возможно появление юридических коллизий, разрешение которых будет представлять большую сложность.

По изложенным основаниям в соответствии с пунктом 2 статьи 43 и статьей 68 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" необходимо прекратить производство по запросу Государственной Думы в части, касающейся толкования статей часть 3 , части 2 и 5 , часть 3 , часть 2 и часть 3 Конституции Российской Федерации. Кроме того, Суду надлежало ответить на вопрос о том, дает ли содержащееся в некоторых из перечисленных статей Конституции и понятие "общее число членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы" основание для принятия решений на базе суммы голосов членов обеих палат парламента.

В связи с интерпретацией Судом ряда положений Конституции Российской Федерации при ответе на первый из поставленных Государственной Думой вопросов полагаю возможным, руководствуясь статьей 76 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", высказать следующее особое мнение.

В Конституции Российской Федерации двенадцать раз встречается словосочетание "общее число депутатов Государственной Думы членов Совета Федерации " и пятнадцать раз употреблен термин "состав состоит ".

Суд, интерпретируя эти понятия, исходил из того, что для толкования существенно то, что выражено в Конституции, а не то, что в ней хотели выразить ее создатели. Полагаю, однако, что необходимо ясно сознавать те негативные последствия, которые проистекают из отрыва воли законодателя от словесной формы ее выражения.

При таком отрыве многократно усиливается опасность произвольного обращения с толкуемой нормой на том основании, что эта норма не всегда выражает действительные намерения ее создателей. Вопреки выраженной в Постановлении позиции, проблема не сводится только к лексическим особенностям изложения конституционного текста, различно юридическое содержание понятий, которые этими терминами обозначаются.

Это различие было несомненно для составителей проекта Конституции Российской Федерации, в частности членов Рабочей группы Конституционного совещания, которая специально касалась данного вопроса и согласилась с тем, что понятие общего числа депутатов Государственной Думы не тождественно понятию состава Государственной Думы и в своем арифметическом выражении может отличаться от конституционно установленного числа депутатов Государственной Думы - депутатов.

В части 3 статьи 95 Конституции Российской Федерации определен максимальный численный состав Государственной Думы, достаточный для обеспечения представительства всего многонационального народа Российской Федерации. Тем самым устанавливается число депутатских мандатов. Оно не зависит от итогов выборов и числа реально избранных депутатов, которых, однако, не может быть более Что же касается общего числа депутатов, оно может равняться конституционно установленной численности данной палаты федерального парламента либо быть менее предусмотренной Конституцией Российской Федерации цифры, и именно из числа реально избранных депутатов исходит Конституция Российской Федерации, определяя порядок принятия федеральных законов и постановлений Государственной Думой по вопросам, входящим в ее ведение.

Иными словами, в части 3 статьи 95 Конституции Российской Федерации имеется в виду общее количество депутатских мандатов, то есть число подлежащих избранию депутатов Государственной Думы, а в толкуемых статьях Конституции - число избранных депутатов; если в первом случае говорится о должном, то во втором - о сущем. Интерпретируя понятие "общее число депутатов Государственной Думы", следует учитывать конституционную модель разделения властей в Российской Федерации.

В частности, согласно пункту "а" статьи 84 Основного Закона назначение выборов Государственной Думы возложено на Президента Российской Федерации, пределы усмотрения которого определяются. В случае образования вакантных депутатских мандатов вакансии, согласно Положению о выборах депутатов Государственной Думы в году, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 октября г. N и принятому 24 марта с. Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий статья Самостоятельность органов государственной власти, в том числе Государственной Думы, в осуществлении своих полномочий, сама возможность их осуществления не может ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения иными органами государственной власти возложенных на них обязанностей.

Представляется, что понимание общего числа депутатов Государственной Думы как совпадающего с конституционным числом депутатских мандатов в этой палате не согласуется с принципом народовластия, в соответствии с которым многонациональный народ Российской Федерации, являющийся носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации, осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления статья 3 Конституции Российской Федерации.

В связи с этими положениями, имеющими основополагающее значение для всей системы организации власти в Российской Федерации, предполагается наличие такого механизма функционирования Государственной Думы и Совета Федерации, который бы адекватно и реально отражал интересы народа через волеизъявление законно избранных его представителей и исключал бы возможность произвольной интерпретации этой воли или ее искажения, в том числе в связи с процедурой принятия решений.

Между тем, включение в общее число голосов депутатов Государственной Думы вакантных депутатских мандатов, не замещенных путем свободных выборов, создает фикцию представительства народа и субъектов Федерации в парламенте. Такое включение не отвечает требованиям и статьи 32 Конституции Российской Федерации, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Неизбрание кандидата в депутаты или досрочное прекращение полномочий депутатов приводят к тому, что часть избирателей не имеет реального представительства в Государственной Думе и поэтому нет конституционных оснований включать в общее число голосов депутатов данной палаты, требуемое для вынесения ею решений, лиц, которые не избраны или утратили свои полномочия.

Избирателей в Федеральном Собрании представляют не мандаты, а депутаты, получившие свои полномочия от избирателей в результате требуемых Конституцией свободных выборов. Конституция Российской Федерации не может поощрять возможности манипулировать мнимой волей избирателей, не выраженной ни непосредственно, ни через свободно избранных представителей, она ориентирована на реальное и заинтересованное участие граждан в управлении делами государства.

Демократические формы организации государственной власти не имеют социальной ценности, если они не наполнены реальным общественным содержанием. Декларируемая цель - обеспечить народное представительство - достигается не ужесточением порядка голосования и подведения его итогов, а свободными и демократическими выборами.

Из сказанного также вытекает необходимость наличия в каждый данный момент должного представительства народа в Государственной Думе. В интересах обеспечения условий для принятия Государственной Думой решений, выражающих действительную волю народа, сохранения ее представительного характера необходимо законодательное установление минимального числа депутатов, при котором она вправе осуществлять свои конституционные полномочия.

При этом такой "критический порог" должен быть достаточно высок. Но установление такого порога - дело законодателя, а не Суда. Отождествление общего числа депутатов органа народного представительства с его составом числом депутатских мандатов также не соответствует отечественной конституционно-правовой практике, в том числе развивающейся после 12 декабря года. В частности, согласно Конституции Российской Федерации часть 3 статьи 5 федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти.

При этом органы государственной власти ее субъектов входят в единую систему государственной власти в Российской Федерации часть 1 статьи 77 Конституции. Единство государства предопределяет единство его правового, в том числе конституционного, пространства. Согласно части 2 статьи 5 и статье 73 Конституции Российской Федерации субъекты Российской Федерации имеют свои учредительные акты, которыми устанавливается их статус и, в частности, вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации последние обладают всей полнотой государственной власти.

Действуя в пределах своих полномочий, вытекающих из федеральной Конституции, ряд субъектов Российской Федерации в своих конституциях и уставах закрепил правила, согласно которым представительные законодательные органы государственной власти этих субъектов вправе принимать решения по вопросам их ведения исходя из числа избранных в эти органы депутатов. Иными словами, толкуя федеральную Конституцию, необходимо учитывать единство конституционной системы Российской Федерации и не допускать различного понимания единых для конституционной системы положений, понятий или терминов.

Оспариваемое истолкование понятий "общее число депутатов Государственной Думы" и "состав Государственной Думы" как тождественных может негативно сказаться на функционировании закрепленного в Основном Законе конституционного строя Российской Федерации, ибо при определенных условиях существенно затрудняет законодательную деятельность парламента. Акты, имеющие принципиальное значение для проводимых в стране реформ, особенно в случаях, когда для их принятия требуется квалифицированное большинство от общего числа депутатов Государственной Думы, могут оказаться заблокированными.

На основании изложенного считал бы правильным положение об общем числе депутатов Государственной Думы, содержащееся в статьях часть 3 , части 2 и 5 , часть 3 , часть 2 , часть 3 и часть 2 Конституции Российской Федерации, понимать как конституционно установленное число депутатских мандатов в Государственной Думе за вычетом числа мандатов, являющихся вакантными. Черкасский пер.

Голосование в Совете Европейского союза

В статьях 2, 3, 4, 6 заменить слова "Координационно-консультативный комитет Содружества Независимых Государств" на "Межгосударственный экономический комитет Экономического союза". Изложить статью 2 в следующей редакции: "2. Дополнить статью 3 подпунктом следующего содержания: "осуществляет контроль за выполнением таможенными службами государств-участников Содружества принятых на себя в соответствии с решениями Совета обязательств". Изложить 3 абзац статьи 4 в следующей редакции: "вносит на рассмотрение Межгосударственного экономического комитета Экономического союза и, в установленном порядке, Совета глав правительств и Совета глав государств СНГ подготовленные Советом документы по вопросам, требующим решения этих органов".

Внести поправки в Уголовный кодекс с целью декриминализации клеветы можно лишь квалифицированным большинством голосов. The decriminalization of libel through amending the penal code requires a qualified majority. Referring to the proposal concerning Regulation No. Совет квалифицированным большинством голосов в соответствии со статьей 12 назначает Исполнительного директора.

Квалифицированным большинством голосов совета

Лондон, 28 июня, GMT, МСК Губернаторы хотят остаться сенаторами Члены Совета Федерации решили, что им рано покидать этот зал В среду Совет Федерации подавляющим большинством голосов отклонил предложенный президентом Владимиром Путиным законопроект, в соответствии с которым с 1 февраля следующего года изменялись бы принципы формирования верхней палаты российского парламента, и главы регионов распрощались бы со своими местами в Совете. Ранее этот законопроект, который принято считать одним из важных шагов в направлении реализации общей президентской стратегии по укреплению вертикали исполнительной власти, получил одобрение Государственной Думы. Мнение же сенаторов было практически однозначным: за новый порядка формирования верхней палаты проголосовали 13 человек, против - , воздержался один. Во время обсуждения члены Совета высказывались вполне определенно, а после голосования президент Чувашии Николай Федоров заявил НТВ: Путин: исполнительная вертикаль нуждается в укреплении - Надо поставить на место президента и Думу. По мнению наблюдателей, исход зседания верхней палаты российскогопарламента был легко предсказуем: вряд ли стоило ожидать, что губернаторы добровольно сложат с себя полномочия сенаторов; это было бы актом коллективного политического самоубийства. Они решили этого не делать - и вернули законопроект в Думу, которая, судя по всему, настроена не менее решительно, но - диаметрально противоположно. Фракции "Единство", КПРФ и ЛДПР однозначно намерены и дальше поддерживать инициативу президента и не восприняли всерьез даже идеи создания согласительной комиссии, о которой говорили некоторые губернаторы. Что же касается "Яблока" и СПС, то, по словам экспертов, они в нижней палате погоды не делают. Правда, для того, чтобы преодолеть вето Совета Федерации, думцам необходимо заручиться квалифицированным большинством в две трети голосов.

Перевод "квалифицированным большинством голосов" на английский

Совет ЕС совместно с Европейским парламентом принимает решения по предложениям Европейской комиссии путем консультаций или через процедуру совместного принятия решений. Совет ЕС нередко путают с Советом Европы, который является другой международной организацией, абсолютно независимой от ЕС. Роль и обязанности Совет ЕС является форумом, в котором совместно с Европейским парламентом утверждаются правовые акты ЕС, и представители стран-участниц защищают свои национальные интересы. В этих форумах достигается компромисс между интересами всего ЕС и отдельных стран-участниц, которые нередко сильно отличаются.

Общее собрание собственников помещений в МКД. Для решения разных вопросов повестки требуется разное большинство голосов ч. Когда решение по вопросу принято Процедуры голосования в Совете Европейского союза описаны договорами Европейского союза.

Глава 10. Порядок голосования и принятия решений

Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Например, в большинстве стран квалифицированное большинство необходимо для принятия конституции или внесения в неё изменений. Преодоление вето , как правило, также требует квалифицированного большинства [1]. Отрешение президента от должности возможно по инициативе не менее одной трети депутатов Думы, при принятии соответствующего решения двумя третями голосов в Думе и Совете Федерации [6]. Согласно постановлению Конституционного Суда , для внесения поправок в главы 3—8 Конституции России за исключением изменения статуса и названий субъектов РФ требуется конституционное большинство в Госдуме и Совете Федерации, а также поддержка законодательных органов двух третей регионов России. Единственные исключения — изменение названия субъекта РФ принимается указом Президента и изменение списка субъектов РФ принимается обычным конституционным законом. Конституция России не позволяет прямым способом вносить поправки в главы 1, 2 и 9 Основы конституционного строя, Права и свободы человека и гражданина, Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Порядок голосования и принятия решений на заседании Совета Федерации (статьи 60–70)

.

.

.

.

.

.

.